En ny FoU-rapport bestilt av KS viser at skjerpede utslippskrav for kommunalt avløp kan gi stor miljøgevinst noen steder, men begrenset effekt andre steder.
- Rapporten gir et viktig supplement til EUs vurderinger og styrker beslutningsgrunnlaget for valg som skal tas nasjonalt, sier styrelder i KS, Gunn Marit Helgesen. Foto: Hege K. Fosser Pedersen
Sist oppdatert: 10-05-2026 Pressemelding 

Rapport: Én avløpsløsning passer ikke hele Norge

En ny FoU-rapport bestilt av KS viser at skjerpede utslippskrav for kommunalt avløp kan gi stor miljøgevinst noen steder, men begrenset effekt andre steder.

Rapporten peker på store lokale forskjeller i vannforekomster, belastning og økologisk tilstand, og blir viktig i Norges arbeid med EUs reviderte avløpsdirektiv.

- Rapporten dokumenterer tydelig at det ikke finnes én løsning som passer overalt.

- Skal vi nå miljømålene på en effektiv måte, må tiltakene være treffsikre, sier styreleder i KS, Gunn Marit Helgesen.

Rapporten ble presentert på et webinar som du kan se i opptak her. 

Basert vurdert landsdeler 

På oppdrag for KS har Oslo Economics og NIVA undersøkt nytteverdien av skjerpede utslippskrav i Norge.

Analysene ser på hvordan utslipp påvirker vannmiljøet, blant annet faren for forurensning og mangel på oksygen i fjorder, og innsjøer og bygger på beregninger samt eksempler fra ulike deler av landet. 

Du kan lese hele rapporten her: Nytteverdi av skjerpede utslippskrav i revidert avløpsdirektiv (PDF)

Store lokale forskjeller

Rapporten viser at strengere rensekrav kan gi betydelig miljøgevinst i noen vannforekomster, men at effekten i andre tilfeller er begrenset.

Dette gjelder særlig der den økologiske tilstanden allerede er god, eller hvro kommunalt avløp bare utgjør en liten del av den samlede belastningen.

EUs konsekvensvurdering av det reviderte avløpsdirektivet bygger i stor grad på gjennomsnittlige europeiske forhold, og tar i begrenset grad hensyn til særegne norske kjennetegn som spredt bosetting, kaldt klima, resipienttilpassede rensekrav og verdens nest lengste kystlinje.

- Nettopp fordi norske forhold skiller seg fra europeiske gjennomsnitt, trenger vi kunnskap som er tilpasset norske vannforekomster.

- Rapporten gir et viktig supplement til EUs vurderinger og styrker beslutningsgrunnlaget for valg som skal tas nasjonalt, sier Helgesen.

Viktig kunnskap for videre arbeid

Rapporten gir relevant kunnskap for det videre arbeidet med nasjonal implementering, blant annet i diskusjonen om tettbebyggelsesdefinisjonen som regulerer hvem som blir omfattet av direktivet og hvordan regelverket kan utformes på en mer målrettet måte.

- Når nye krav skal omsettes i konkrete investeringer lokalt, er det avgjørende å vite hvor tiltak faktisk gir størst miljøeffekt, sier Helgesen.

EU vedtok høsten 2024 et revidert avløpsdirektiv med strengere krav til rensing av kommunalt avløpsvann.

Regjeringen har gitt uttrykk for at direktivet skal innlemmes i EØS-avtalen, og arbeidet med forhandlinger og nasjonal tilpasning pågår.

Samtidig har det til nå manglet en helhetlig vurdering av hvordan slike krav faktisk slår ut under norske forhold. KS vil bruke rapporten i dialogen med regjeringen og nasjonal tilpasning av det reviderte direktivet.

Vil du ha nyheter fra bygg, VVS og AI rett i feeden din? Følg oss på LinkedIn eller Facebook:

Rapporten fra Oslo Economics og NIVA viser at nye krav til kommunalt avløp bør vurderes opp mot lokale forhold, resipient, samlet forurensningsbelastning og faktisk miljøeffekt.

Funnene gir KS et faglig grunnlag i dialogen om hvordan EUs reviderte avløpsdirektiv skal tilpasses norske kommuner, kystområder, fjorder og innsjøer.