- Gjennom disse kravene skal det offentlige gå foran i arbeidet med å kutte utslipp, sier klima- og miljøminister Sigrun Aasland. Foto: Klima- og miljødepartementet.
Sist oppdatert: 04-11-2026 Norsk Byggebransje
Nye krav til offentlige byggeplasser
Fra 1. januar 2027 innføres nye klimakrav i offentlige bygge- og anleggsprosjekter fra tre millioner kroner. Kravet starter på 10 prosent av energibruken og øker til 40 prosent i 2030. Forskriften åpner også for biogass, biodrivstoff og unntak ved høye merkostnader.
Kort oppsummert:
- Fra 1. januar 2027 innføres nye klimakrav for offentlige bygge- og anleggskontrakter fra tre millioner kroner ekskl. mva.
- Minimumskravet starter på 10 prosent av energibruken og øker gradvis til 40 prosent i 2030.
- Biogass og godkjent biodrivstoff kan medregnes etter egne beregningsregler.
- Ved merkostnader over fem prosent av kontraktsverdien kan minimumskravet erstattes med et tildelingskriterium.
- Offentlige oppdragsgivere må dokumentere energibruken og rapportere til DFØ.
Regjeringen har vedtatt nye minimumskrav til bruk av nullutslippsløsninger på offentlige bygge- og anleggsplasser. Kravene gjelder fra 1. januar 2027 og skal skjerpes gradvis fram mot 2030.
Kommuner, statlige virksomheter og andre offentlige oppdragsgivere må stille krav om at en bestemt andel av energibruken på bygge- og anleggsplassen dekkes av nullutslippsteknologi.
Forskriften åpner også for biogass og bestemte typer biodrivstoff.
- Gjennom disse kravene skal det offentlige gå foran i arbeidet med å kutte utslipp, sier klima- og miljøminister Sigrun Aasland i regjeringens kunngjøring 2. november.
Gjelder kontrakter fra 3 millioner
Den nye forskriften gjelder offentlige bygge- og anleggskontrakter med en verdi på minst tre millioner kroner ekskl. mva.
Beløpsgrensen er hevet fra 1,3 millioner kroner i forslaget som ble sendt på høring i mai.
For rammeavtaler gjelder kravene for hvert enkelt avrop som overstiger tre millioner kroner.
Forskriften gjelder anskaffelser som igangsettes etter 1. januar 2027. For kunngjøringspliktige konkurranser er det kunngjøringstidspunktet som avgjør hvilket regelverk som gjelder.
Øker til 40 prosent i 2030
Minimumskravet starter på 10 prosent av energibruken i 2027 og øker til 20 prosent i 2028, 30 prosent i 2029, og 40 prosent i 2030.
Kravene omfatter blant annet ikke-veigående anleggsmaskiner med effekt over 19 kW, stasjonært utstyr og lastebiler som brukes til massetransport innenfor anleggsområdet.
Energi til oppvarming av byggeplasser er ikke omfattet.
Offentlige oppdragsgivere skal også kartlegge tilgjengelig energi og effekt, og opplyse om forholdene i konkurransegrunnlaget.
Åpner for biodrivstoff
For å gi entreprenørene større fleksibilitet åpner forskriften for at både biogass og bestemte typer biodrivstoff kan regnes med i oppfyllelsen av minimumskravene.
Biogass vektes med en faktor på 0,45, mens godkjent biodrivstoff vektes med 0,5. Biodrivstoffet må oppfylle forskriftens krav til råstoff, bærekraft og utslippsreduksjoner.
Ved å åpne for bruk av biodrivstoff kan eksisterende maskiner brukes i en overgangsperiode, slik at virksomheter ikke må bytte ut maskinparken raskere enn nødvendig, sier Aasland.
Regjeringen erkjenner at biodrivstoff kan gi mindre utslippsreduksjoner enn rene nullutslippsløsninge og vil derfor vurdere om regelverket bør justeres fram mot 2030.
Unntak ved høye merkostnader
Forskriften åpner for at minimumskravet kan erstattes med et tildelingskriterium dersom oppdragsgiveren beregner at kravene vil gi merkostnader på mer enn fem prosent av anslått kontraktsverdi.
Den samme muligheten gjelder dersom det er tvil om nødvendig nullutslippsteknologi er tilgjengelig i markedet.
I slike tilfeller skal tildelingskriteriet premiere høyest mulig andel nullutslipp eller biogass.
Det er også vedtatt unntak for blant annet akutte reparasjonsarbeider, enkelte mobile anleggsarbeider og prosjekter hvor nødvendig nullutslippsteknologi ikke er utviklet.
Oppdragsgivere som benytter unntakene, må begrunne dette i anskaffelsesdokumentene og rapportere til Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ).
Må dokumentere energibruken
De nye kravene innebærer også at offentlige byggherrer må sikre måling og rapportering av energibruken fra maskiner, kjøretøy, og stasjonært utstyr som omfattes av forskriften.
Rapporteringen skal blant annet dokumentere hvilke energibærere som er brukt, energimengder og driftstimer.
Resultatene skal rapporteres til DFØ senest tre måneder etter sluttoppgjør eller endelig kontraktsavslutning. Ved bruk av unntak gjelder egne rapporteringsfrister.
Denne artikkelen er skrevet av redaksjonen i Norsk Byggebransje med støtte fra AI-verktøy til research, struktur og språkarbeid. Alle fakta, påstander og formuleringer er kvalitetssikret av redaksjonen før publisering. Mer om hvordan Norsk Byggebransje jobber med AI.
Vil du ha nyheter fra bygg, VVS og AI rett i feeden din? Følg oss på LinkedIn eller Facebook:
Fra 1. januar 2027 gjelder nye minimumskrav til nullutslippsløsninger i offentlige bygge- og anleggskontrakter fra tre millioner kroner ekskl. mva.
Kravet starter på 10 prosent av energibruken og øker til 40 prosent i 2030. Forskriften åpner for biogass, godkjent biodrivstoff og unntak ved blant annet høye merkostnader. Offentlige oppdragsgivere får også krav til dokumentasjon og rapportering.