Direktør Ragnhild Aalstad mener utfordringene krever større grad av samordning, spesielt med tanke på vedlikeholdsetterslep, klimaendringer og sikkerhetspolitiske trusler. Foto: Norsk Vann.
Sist oppdatert: 09-11-2026 Norsk Byggebransje
Utvalg skal vurdere ny VA-organisering
Regjeringen har oppnevnt et ekspertutvalg som skal vurdere nye modeller for organisering og regulering av kommunale vann- og avløpstjenester. Både regionalt investeringsansvar og inntektsrammeregulering er aktuelle alternativer. Norsk Vann ønsker gjennomgangen velkommen.
Kort oppsummert:
- Regjeringen har oppnevnt et ekspertutvalg som skal vurdere nye modeller for organisering og regulering av kommunale vann- og avløpstjenester.
- Utvalget skal blant annet undersøke regionalt investeringsansvar og inntektsrammeregulering.
- Norsk Vann anslår et forventet investeringsbehov på 416 milliarder kroner i perioden 2025–2045.
- Brukerbetaling ligger fast som forutsetning, men alternative modeller for økonomisk regulering skal vurderes.
- Norsk Vann ønsker utredningen velkommen. Utvalget skal levere rapport innen 1. desember 2027.
Regjeringen vil undersøke om nye modeller for styring og regulering kan bidra til å øke investeringstakten, og begrense kostnadene i vann- og avløpssektoren.
Det nye ekspertutvalget skal blant annet vurdere om ansvaret for investeringer bør flyttes til regionalt nivå og om inntektsrammeregulering kan være et alternativ til dagens økonomiske regulering.
Ifølge mandatet fra Klima- og miljødepartementet, skal utvalget spesielt undersøke løsninger utenfor dagens kommunale forvaltningsstruktur, men også vurdere tiltak innenfor eksisterende organisering.
Kan endre dagens ansvarsdeling
Kommunene har i dag ansvar for vann- og avløpstjenestene, men store forskjeller i kapasitet, kompetanse og investeringsbehov gjør det krevende å møte nasjonale krav.
Utvalget skal undersøke om alternative organiseringsmodeller kan sikre mer kostnadseffektive investeringer og bedre etterlevelse av krav til blant annet vannforsyning, avløpsrensing, og beredskap.
Regjeringen ber også utvalget vurdere om vannforsyning og avløpshåndtering bør organiseres, og reguleres på samme måte.
Forslagene skal vurderes opp mot kommunalt selvstyre, konsekvensene for kommunenes øvrige oppgaver og erfaringer fra andre land.
Investeringer for 416 milliarder
Bakgrunnen er et omfattende behov for å fornye ledningsnett, oppgradere renseanlegg og styrke forsyningssikkerheten.
Norsk Vann anslår et forventet kommunalt investeringsbehov på rundt 416 milliarder kroner i perioden 2025–2045.
Av dette utgjør ledningsfornyelse nærmere 229 milliarder kroner. Beregningene er oppgitt i 2025-kroner ekskl. mva.
Norsk Byggebransje omtalte investeringsbehovet under Vestfoldkonferansen 2026, hvor mangel på kapasitet og kompetanse ble trukket frem som viktige utfordringer for gjennomføringen av kommende VA-prosjekter.
Regjeringen peker samtidig på at rundt 30 prosent av det rensede drikkevannet i gjennomsnitt går tapt gjennom lekkasjer før det når husholdningene.
Norsk Vann ønsker gjennomgangen
Norsk Vann har tidligere etterlyst en bred gjennomgang av organiseringen og reguleringen av sektoren.
Direktør Ragnhild Aalstad mener utfordringene krever større grad av samordning, spesielt med tanke på vedlikeholdsetterslep, klimaendringer og sikkerhetspolitiske trusler.
- Det komplekse utfordringsbildet krever koordinering og løsninger på et annet nivå enn hos den enkelte kommune, sier Aalstad.
Organisasjonen har også løftet spørsmålet om VA-organisering i arbeidet med sin nye strategi og i innspill til statsbudsjettet for 2027.
Brukerbetaling ligger til grunn
Selv om utvalget skal vurdere alternative modeller for økonomisk regulering, ligger fortsatt brukerbetaling fast som en forutsetning for arbeidet.
Det innebærer at innbyggere og næringsliv skal finansiere investeringer, drift og vedlikehold av vann- og avløpstjenestene. Statlig subsidiering av gebyrene ligger utenfor mandatet.
Utvalget skal derimot vurdere hvordan ulike reguleringsmodeller kan påvirke kostnadene for abonnentene.
Leverer rapport i desember 2027
Ekspertutvalget ledes av Nils-Henrik Mørch von der Fehr, professor ved Universitetet i Oslo.
Blant medlemmene er også Ingrid Nordbø, administrerende direktør i IVAR IKS, som har erfaring med interkommunal organisering av vann- og avløpstjenester.
Utvalget skal levere sine vurderinger og anbefalinger til Klima- og miljødepartementet innen 1. desember 2027.
Denne artikkelen er skrevet av redaksjonen i Norsk Byggebransje med støtte fra AI-verktøy til research, struktur og språkarbeid. Alle fakta, påstander og formuleringer er kvalitetssikret av redaksjonen før publisering. Mer om hvordan Norsk Byggebransje jobber med AI.
Vil du ha nyheter fra bygg, VVS, VA og AI rett i feeden din? Følg oss på LinkedIn eller Facebook:
Regjeringen har oppnevnt et ekspertutvalg som skal vurdere organiseringen og reguleringen av kommunale vann- og avløpstjenester. Utvalget skal blant annet undersøke regionalt investeringsansvar og inntektsrammeregulering. Norsk Vann støtter gjennomgangen, som kommer i en periode med et forventet investeringsbehov på 416 milliarder kroner fram mot 2045. Rapporten skal leveres innen 1. desember 2027.