- For mange detaljer, ulik praksis, endringer underveis og lang behandlingstid gjør prosessen både krevende, og uforutsigbar, sier Lars Jacob Hiim, direktør i Boligprodusentenes Forening. Foto: Boligprodusentenes Forening
Sist oppdatert: 12-03-2026 Pressemelding
Når ordlyd styrer utfallet: KI kan bli ny nøkkel i byggesak
Byggesaksprosessen oppleves av mange som en flaskehals, spesielt ettersom kommunalt skjønn og varierende tolkning av planbestemmelser gir uforutsigbarhet og omkamper.
Under Byggesaksforum 2026 møttes kommune, lovgiver og utbyggere for å diskutere tydeligere rammer, og hvordan KI kan brukes som støtte for bedre søknader og mer effektiv saksbehandling.
Skjønn og KI på agendaen
Byggesaksprosessen oppleves fortsatt av mange i bransjen som en flaskehals.
11. februar samlet over 100 fagpersoner fra hele landet seg på Gardemoen for å diskutere rammene for byggesaksprosessen og hvordan den kan gjøres mer effektiv.
Det skjedde under årets samling i Byggesaksforum, en møteplass for ansvarlige søkere arrangert av programvareselskapet EG Holte i samarbeid med Boligprodusentenes Forening.
Blant de store punktene på programmet var en samtale mellom Direktoratet for byggkvalitet (DiBK) og Bærum kommune om kommunens bruk av skjønn i byggesaker.
Det er i dette handlingsrommet mye av uforutsigbarheten oppstår for bransjen, noe som kan gjøre saksprosessen lang og krevende.
Senere ble også bruken av kunstig intelligens drøftet som verktøy for en mer effektiv byggesaksprosess.
Ønsker mindre uforutsigbarhet
Fra Boligprodusentenes ståsted er det særlig uforutsigbarheten i byggesaksprosessen som oppleves utfordrende.
- Det er en stor utfordring å tolke bestemmelsene i arealplaner.
- For mange detaljer, ulik praksis, endringer underveis og lang behandlingstid gjør prosessen både krevende og uforutsigbar, sier Lars Jacob Hiim, direktør i Boligprodusentenes Forening.
Ifølge Hiim kom dette til uttrykk i samtalen mellom DiBK og kommunen.
- Det var en god samtale, men den viste også at det fortsatt er mange uklarheter og utfordringer, sier han.
På spørsmål om hvor skoen trykker mest, peker Hiim på behovet for mer standardiserte planbestemmelser:
- Det viktigste grepet for å gjøre byggesaksprosessen mer effektiv er tydeligere og mer standardiserte planbestemmelser, og at saksbehandlingstiden ikke kan nullstilles underveis, sier han.
Hvor går grensene?
Som arrangør ønsker EG Holte å synliggjøre nyansene i systemet.
- Møtet mellom DiBK og kommunen handlet først og fremst om å vise hvor komplekst regelverket er, og skape bedre forståelse for hvorfor det oppleves slik, sier Lise Budde, byggesakssjef i EG Holte.
Hun understreker at byggesøknader i stor grad handler om vinkling og ordlyd, ettersom måten søknaden formuleres på, kan påvirke hvordan kommunen tolker regelverket.
- Det er en del av regelverket som gir rom for skjønn. Derfor er det viktig at aktørene samles og diskuterer hvor grensene faktisk går, sier hun og fortsetter:
- Målet er å gi søkerne en bedre forståelse av lovverket, slik at de kan formulere bedre søknader og få en riktigere saksbehandling.
- Samtidig ønsker vi å synliggjøre at skjønnet til kommunene ikke er så fritt som de selv kanskje ønsker.
KI som et verktøy i søknadsprosessen
Et nytt tema under årets Byggesaksforum var bruken av kunstig intelligens i byggesøknader.
Språkmodeller og andre KI-verktøy kan effektivisere og heve kvaliteten i søknadsarbeidet. Likevel krever det at konsulenten bruker teknologien på en hensiktsmessig måte.
- Det vi ønsker, er å bruke KI på en måte som tilfører verdi, som et verktøy og støtte, med godt faglig ettersyn og kontroll.
- Samtidig er det viktig å forstå hva som kjennetegner god og dårlig inndata for å utnytte teknologien best mulig.
- Slik kan vi utnytte mulighetene den gir, samtidig som ansvaret og vurderingene forblir hos konsulenten, sier Budde.
Hiim er også positiv til utviklingen, men mener det er noen forutsetninger som må på plass før gevinsten ved KI kan realiseres fullt ut.
- Kunstig intelligens er interessant og har potensial, men vi må starte med mer standardiserte planbestemmelser, sier han.
Et spenn mellom ulike interesser
Byggesaksforum 2026 viste at utfordringene i byggesaksprosessen ikke kan reduseres til at kommunene er for strenge, eller at regelverket er for dårlig.
Bildet som ble tegnet, var av et spenn mellom ulike interesser, bransjens behov for forutsigbarhet, kommunenes frie handlingsrom og lovgivers ønske om klare rammer.
Likevel deler alle parter ønsket om en mer effektiv saksprosess. Som arrangør ser EG Holte behov for både bedre samspill og smartere verktøy.
- Samlingen bekreftet at bransjen trenger dialog og struktur.
- Skal vi få en mer forutsigbar byggesaksprosess, trenger vi tydeligere planverk, bedre forståelse av handlingsrommet og klokere bruk av teknologi, avslutter Budde.
Spørsmål og svar:
Hva var hovedtemaet på Byggesaksforum 2026?
Hvordan byggesaksprosessen kan bli mer effektiv og forutsigbar. Særlig ble kommunalt skjønn, tolkning av planbestemmelser og behovet for tydeligere rammer diskutert, sammen med hvordan KI kan støtte søknadsarbeidet.
Hvorfor oppleves byggesak som en flaskehals?
Fordi behandlingstid, praksis og tolkninger kan variere mellom kommuner – og endres underveis. Det skaper usikkerhet, omkamper og ekstra runder i prosjekter der tidlige avklaringer ofte er avgjørende for økonomi og fremdrift.
Hva mener Boligprodusentenes Forening er viktigst å forbedre?
Mer standardiserte og tydeligere planbestemmelser, og at saksbehandling ikke “nullstilles” underveis. Målet er færre tolkningsrom og mer likebehandling, slik at prosjekter ikke stopper på uforutsigbare vurderinger.
Hva ble sagt om kommunalt skjønn og hvor går grensene?
Diskusjonen handlet om at regelverket har et handlingsrom, men at skjønnet ikke bør være ubegrenset. Målet er bedre forståelse av hva som faktisk kan vurderes skjønnsmessig, og hva som bør være mer entydig regulert.
Hvordan kan KI brukes i byggesøknader?
KI kan støtte med struktur, kvalitetssikring av tekst, bedre argumentasjon og mer presis dokumentasjon i søknaden. Poenget er å redusere misforståelser og øke kvaliteten tidlig, ikke å “automatisere” faglige vurderinger bort.
Hva er den viktigste forutsetningen for at KI skal gi gevinst?
At grunnlaget er godt: tydelige planbestemmelser, riktig dokumentasjon og kvalitet i inndata. Uten standardisering og klare rammer vil KI bare effektivisere et utydelig system, ikke løse selve uforutsigbarheten.
Hvorfor dette betyr noe
Når analyser, dokumentasjon og avklaringer flyttes tidligere, og søknader blir mer presise, kan prosjekter få færre omkamper og mer forutsigbar fremdrift.
Budskapet fra Byggesaksforum var dog tydelig: KI kan hjelpe, men effekten avhenger av klarere planregler og en byggesakspraksis som er mer lik, og mer forutsigbar.