Dagens regelverk ikke er tydelig nok

Høring: Arbeidstilsynet vil gjøre reglene for det psykososiale arbeidsmiljøet tydeligere

Mange virksomheter synes det er vanskelig å vite hvordan de kan jobbe godt forebyggende med det psykososiale arbeidsmiljøet.

I en høring som sendes ut denne uken, foreslår Arbeidstilsynet et tydeligere regelverk som skal være enklere å forstå og følge.

Arbeidstakere i Norge er blant de som oppgir å være mest fornøyd med arbeidsforholdene på egen arbeidsplass, men selv om det norske arbeidsmiljøet rangeres i verdenstoppen, har vi utfordringer med det psykososiale arbeidsmiljøet som det er viktig å ta tak i.

Virksomheter innen mange bransjer sliter med et høyt og økende sykefravær. Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI) har i en studie estimert at 15 prosent av alt langtidssykefravær i Norge kan tilskrives psykososiale arbeidsmiljøfaktorer.

Fant utfordringer med forståelsen av reglene

Selv om arbeidsmiljøloven stiller krav til det psykososiale arbeidsmiljøet, som skal beskytte arbeidstakere mot uheldige belastninger, vet vi at mange virksomheter synes dagens lovkrav på dette området er vanskelig å sette seg inn i og etterleve.

Dette bekreftes når vi er ute på tilsyn.

I 2021 satte derfor Arbeidstilsynet i gang et utredningsarbeid i dialog med partene i arbeidslivet, Havindustritilsynet og STAMI for å vurdere behovet for endringer i lovens krav til det psykososiale arbeidsmiljøet.

I dette arbeidet konkluderte Arbeidstilsynet med at dagens regelverk ikke er tydelig nok, og at det bør konkretiseres.

LES RAPPORT: Behov for bedre regulering av arbeidsmiljølovens krav til psykososialt arbeidsmiljø (PDF)

- I arbeidsmiljøregelverket finner man utfyllende krav til for eksempel fysiske og kjemiske risikofaktorer, men på det psykososiale området er regelverket mindre detaljert, sier avdelingsdirektør Monica Seem ved avdeling for arbeidsmiljø og regelverk i Arbeidstilsynet.

- Det er viktig at vi har et aktuelt og mest mulig dekkende regelverk som tar høyde for det psykososiale utfordringsbildet i arbeidslivet og at regelverket er tydelig på hvordan virksomhetene skal jobbe systematisk, og forebyggende med det psykososiale arbeidsmiljøet.

Foreslår endringer

I høringen som sendes ut nå, foreslår Arbeidstilsynet endringer både i arbeidsmiljøloven § 4-3 om krav til det psykososiale arbeidsmiljøet og nye generelle forskriftsbestemmelser på området.

Arbeidstilsynet foreslår:

Presiseringer i arbeidsmiljøloven § 4-3

Vi foreslår å synliggjøre:

At arbedsmiljølovens § 4-3 ikke gir en uttømmende opplisting av risikofaktorer
At kravene i loven til et fullt forsvarlig arbeidsmiljø også gjelder på det psykososiale området.
Sammenhengen mellom psykososiale og organisatoriske arbeidsmiljøfaktorer
En større bredde av psykososiale arbeidsmiljøfaktorer enn de man finner i dagens lovtekst

Nye forskriftsbestemmelser som presiserer lovkravene til det psykososiale arbeidsmiljøet

Dette gjelder kravene til:

Et fullt forsvarlig psykososialt arbeidsmiljø
Kartlegging av det psykososiale arbeidsmiljøet
Risikovurdering
Tiltak
Informasjon og opplæring

I tillegg foreslår vi særlige bestemmelser om trakassering og annen utilbørlig opptreden, og om vold og trusler.

Vil klargjøre, ikke ha strengere regler

- Det er verdt å merke seg at vi vil presisere innholdet i det regelverket som allerede finnes, og ikke innføre nye eller strengere krav.

- Hensikten er å klargjøre lovkravene som mange har slitt med å forstå og etterleve, sier Monica Seem i Arbeidstilsynet.

- Et tydeligere regelverk vil bidra til å øke forståelsen for hvorfor det er viktig å jobbe forebyggende med dette området og hva arbeidsgiverne er forpliktet til å gjøre.

Ber om innspill

Forslagene til endringer av regelverket for psykososialt arbeidsmiljø er sendt ut på høring. Les høringsdokumentene her:

Forslag til endringer i arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrift for å tydeliggjøre reglene om psykososialt arbeidsmiljø.

Høringen er sendt til en rekke høringsinstanser, men alle kan komme med innspill innen fristen som er 19. desember.

Hva er psykososiale arbeidsmiljøfaktorer?

Med psykososialt arbeidsmiljø menes samspillet mellom psykososiale arbeidsmiljøfaktorer som følger av arbeidets organisering, planlegging og gjennomføring, eller av mellommenneskelig kontakt og samhandling i arbeidet.

Psykososiale arbeidsmiljøfaktorer er blant annet:

Krav og forventninger i arbeidet som er uklare eller motstridende
Emosjonelle krav og belastninger i arbeid med mennesker
Arbeidsmengde og tidspress som innebærer ubalanse mellom arbeidet som skal utføres, og den tiden som er til rådighet
Nødvendig støtte og hjelp i arbeidet
Mulighet til å ha innflytelse over betingelser for arbeidet og hvordan arbeidet skal utføres
Mulighet til kontakt og kommunikasjon med andre arbeidstakere i virksomheten
Trakassering, inkludert mobbing og seksuell trakassering
Vold og trusler