- Målet var flere faste og trygge jobber, men når bedriftene i stedet må bruke mer overtid og midlertidige ansettelser, er det grunn til å spørre om regelverket virker etter hensikten, sier administrerende direktør i SMB Norge, Jørund H. Rytman. Foto: SMB Norge.
Sist oppdatert: 13-10-2026 Norsk Byggebransje
Frykter innleiereglene stanser vekst
SMB Norge frykter at strenge innleieregler gjør det vanskeligere for mindre håndverksbedrifter å ta på seg større oppdrag. Organisasjonen støtter bemanningsforetakene som utfordrer staten i Borgarting lagmannsrett, der saken behandles 13.–15. oktober.
Kort oppsummert:
- SMB Norge advarer om at innleiereglene kan føre til at småbedrifter må takke nei til oppdrag.
- Organisasjonen er partshjelper for bemanningsforetak som har saksøkt staten.
- Borgarting lagmannsrett behandler saken 13.–15. oktober 2026, etter at staten ble frifunnet i tingretten.
- En evaluering fra Institutt for samfunnsforskning og Frischsenteret viser blant annet økt bruk av overtid og midlertidige ansettelser etter innstrammingene.
- Regjeringen mener innleiereglene styrker faste, direkte ansettelser og er i tråd med EØS-avtalen.
For små håndverksbedrifter kan et større, tidsbegrenset oppdrag kreve flere ansatte enn virksomheten normalt har behov for.
SMB Norge mener innleiereglene gjør det vanskeligere å håndtere slike situasjone og advarer i en pressemelding mot at bedrifter kan gå glipp av både oppdrag, og vekstmuligheter.
- En liten håndverksbedrift med fem ansatte kan ikke ansette tre nye medarbeidere fast bare fordi den får et stort oppdrag som varer noen måneder.
- Når muligheten til å leie inn folk begrenses, risikerer bedriften å måtte si nei til oppdraget. Det er dårlig nytt for både småbedriftene og norsk verdiskaping, sier Jørund H. Rytman, administrerende direktør i SMB Norge.
Innleiereglene prøves i lagmannsretten
Innstrammingene som trådte i kraft i april 2023, fjernet den generelle adgangen til å leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak når arbeidet er av midlertidig karakter.
Samtidig ble det innført et særskilt forbud mot innleie fra bemanningsforetak til bygningsarbeid på byggeplasser i Oslo, Akershus, Buskerud, Østfold og Vestfold.
Innleie er fortsatt tillatt i andre tilfeller, blant annet ved vikariater og på bestemte vilkår gjennom avtaler med tillitsvalgte.
Bemanningsforetakene som har saksøkt staten, mener innstrammingene går lenger enn EØS-avtalen tillater.
De krever også erstatning for økonomiske tap de mener regelendringene har påført dem.
Oslo tingrett frifant staten i august 2025. Dommen ble anket og Borgarting lagmannsrett skal nå vurdere om innstrammingene er forenlige med EØS-retten, og om det foreligger grunnlag for erstatningsansvar.
Mer overtid og flere midlertidige ansatte
SMB Norge viser til en evaluering fra Institutt for samfunnsforskning og Frischsenteret, publisert i april 2026.
Forskerne har undersøkt hvordan innstrammingene har påvirket virksomhetene og arbeidstakerne i de to første årene etter regelendringene.
Rapporten viser at virksomheter som tidligere leide inn arbeidskraft, har økt bruken av overtid og midlertidige ansettelser, uten en tilsvarende økning i antallet direkte ansatte.
For tidligere ansatte i bemanningsforetak er utviklingen mer sammensatt. Flere har fått faste stillinger direkte hos andre arbeidsgivere, men flere har også gått over til midlertidig arbeid eller falt utenfor arbeidslivet.
Rapporten, som er gjennomført på oppdrag fra NHO, har gitt grunnlag for ulike vurderinger.
NHO mener funnene viser at innstrammingene ikke virker etter hensikten, mens representanter fra LO har fremhevet at flere faste, direkte ansettelser er i tråd med målet for regelverket.
- Målet var flere faste og trygge jobber, men når bedriftene i stedet må bruke mer overtid og midlertidige ansettelser, er det grunn til å spørre om regelverket virker etter hensikten, sier Rytman.
Staten mener reglene virker
Regjeringen har begrunnet innstrammingene med behovet for å styrke arbeidstakernes rettigheter og sikre at faste, direkte ansettelser fortsatt er hovedregelen i norsk arbeidsliv.
Staten mener regelverket er forenlig med EØS-avtalen og har vist til at innstrammingene skal hindre at innleid arbeidskraft fortrenger faste stillinger.
Arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng fastholdt dette i januar 2026, da regjeringen svarte EFTAs overvåkingsorgan ESA på spørsmål om innleiereglene.
Vil gi småbedriftene større handlingsrom
SMB Norge understreker at organisasjonen støtter arbeidet for et seriøst arbeidsliv, men mener regelverket må ta større hensyn til småbedrifter med varierende oppdragsmengde.
For disse virksomhetene kan muligheten til å hente inn ekstra arbeidskraft i en begrenset periode være avgjørende for om de kan påta seg større prosjekter, mener organisasjonen.
- Vi trenger flere småbedrifter som tør å satse, vokse og ansette.
- Da må vi også gi dem muligheten til å ta på seg nye oppdrag uten å måtte gamble på faste ansettelser de kanskje ikke har grunnlag for på lengre sikt, sier Rytman.
Vil du ha nyheter fra bygg, VVS, VA og AI rett i feeden din? Følg oss på LinkedIn eller Facebook:
SMB Norge mener innleiereglene fra 2023 kan begrense småbedriftenes muligheter til å ta på seg større oppdrag. En evaluering fra Institutt for samfunnsforskning og Frischsenteret viser økt bruk av overtid og midlertidige ansettelser, mens Borgarting lagmannsrett nå skal vurdere om innstrammingene er forenlige med EØS-avtalen.